安陆市副市长、公安局“一把手”田文涛3年6次坐上被告席!(4)

2025-03-24 14:42  人民法院报

敢于坐上被告席,更善于用法解难题

本报评论员

在传统观念中,坐上法院的被告席,并不是一件光彩的事情。就行政机关领导干部特别是"一把手"而言,放下身段和普通群众对簿公堂更需要一定的勇气。

可对湖北省安陆市副市长、公安局局长田文涛来说,这已经是"家常便饭"。自2022年以来,田文涛作为行政机关负责人,已经连续6次坐上被告席。在他看来,领导干部不仅要敢于坐上被告席,更要善于用法解难题。

敢于坐上被告席,既是尊重法律的表现,也是尊重群众的体现。行政诉讼法明确规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。领导干部特别是"一把手"主动出庭,代表着行政机关对司法监督的尊重和接受。更何况,人民群众通过法律途径主张自己的权利,行政机关本就应当积极面对和回应。

当然,领导干部出庭绝非是走过场,更需善于通过法律从根本上解决问题。作为被诉行政机关负责人,要提前熟悉案情,充分了解原告的诉求和主要理由,研究确定应诉及争议解决方案,积极回应法庭调查及当事人的质疑,并就作出被诉行政行为的法律依据、行政争议产生的原因以及解决方案发表意见,既出庭也出声更出彩,从而有效化解行政争议,促进政通人和、取信于民。

行政审判工作质效是法治政府建设水平的"晴雨表",我们在点赞以田文涛为代表的领导干部的同时,也要看到人民法院为强化府院联动,规范引导行政机关负责人出庭应诉所作出的努力。

据了解,随着法治政府建设的持续深化,在全国范围内,行政机关负责人的出庭应诉意识普遍提升,湖北更是走在前列。在湖北,坐上被告席的行政机关负责人,远不止田文涛一位。自2015年以来,湖北三级法院积极协调推动行政机关负责人出庭应诉工作,全省行政机关负责人出庭率由之前的不足2%大幅提升,自2020年起稳定在85%以上,2022年上升至93.81%,2024年上升至95.3%。其中,鄂州、荆门、咸宁等地行政机关负责人出庭应诉率均达到100%,安陆、通城、郧西等地行政机关"一把手"出庭应诉率达到100%,"告官不见官"现象已成为过去式。

总书记强调,各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。领导干部特别是"一把手"出庭应诉,不仅能有效避免行政争议解决中的逐级请示、书面汇报等延时环节,推动现场办公、当场拍板;还能让人民法院更好发挥庭审在准确查明事实、有效弥合分歧方面的作用,推进行政争议实质化解;更能通过"法治公开课",发挥示范引领作用,促使"关键少数"进一步认识行政执法中的问题和不足,积极采取措施加以改进,从源头上预防和减少类似争议。我们要学习行政机关负责同志的担当精神、学习湖北法院行政审判的经验做法,坚持深入贯彻法治思想,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,为全面推进依法治国作出新的更大贡献。