正是由于这两点原因的存在，北宋想要收复燕云十六州其实并不容易，而这想必也是宋太祖赵匡胤最终选择"先南后北，先易后难"统一顺序的原因所在。
宋太祖设立"封桩库"，其实更多是为战争做准备
宋太祖赵匡胤在统一天下的过程中，曾将各割据势力所藏的金银财务全部收缴至京师，设置府库储存，称之为"封桩库"。同时，赵匡胤还将每年的结余也存入此库，那么宋太祖赵匡胤真的是为了花钱赎回燕云十六州吗?
关于宋太祖意图花钱赎买的说法，源自于"太祖别置封桩库，尝密谓近臣曰：'军旅饥谨，当预为之备，不可临事厚敛于民;石晋苟利于己，割幽燕以赂契丹，使一方之人独限外境，朕甚悯之。欲使斯库所积满三五十万，即谴使与契丹约，苟能归我土地民庶，则当尽此金帛充其赎值。如曰不可，朕将散滞财、募勇士，俾图攻取"这段记载。
然而，很多人只注意到了"则当尽此金帛充其赎值"这句话，却忽视了"如曰不可，朕将散滞财、募勇士，俾图攻取"这句。因此，赵匡胤设立"封桩库"的确有赎买燕云十六州的意图，但并非代表他畏惧辽国的军事实力，相反对于武力收取也是下了相当决心的。
我认为，赵匡胤设置"封桩库"或许还有迷惑辽国的作用。正是由于上文提到的两个原因，赵匡胤知道收复燕云十六州并不容易，再加上宋朝刚刚统一天下，贸然与辽国起冲突并不明智，这种情况下，他自然没法明说"封桩库"就是为了打仗准备的，那还不得引起辽国方面的警惕啊!
因此，如果能够用金钱赎买回土地，自然是上策，然而只要辽国那边不是昏君当政，又怎么会为了钱财而出卖土地，我想这一点赵匡胤也是很清楚的。
正所谓"兵马未动，粮草先行"，我认为赵匡胤设"封桩库"更多是为了战争在做准备，毕竟对于两个实力相差不大的国家来说，一旦直接开战，必然不是短期内能够解决的战争，而旷日持久的战争所需要的钱粮，那可不是个小数目。
