刘玉琴回忆，1996年，同江市政府以换发《土地证》为由，通知让村民把旧的《土地证》交上去。"不少人把旧证交了上去，但是新证一直没有发下来，后来，政府出了一份文件，说旧证作废了。"
刘玉琴说的文件，是1996年同江市人民政府出台的一份同政发〔1996〕9号文件《关于进一步明确我市土地资源权属的决定》。
"文件宣布原《土地证》无效，这样就把集体土地变成了国有土地。"刘玉琴说，2012年，"市里突然宣布，我们种地要交地租了。"
"一开始是一亩地60元租金，交了3年，后来涨到了90元一亩，交了4年，之后160元一亩，就是不断在涨。我们这地方地多，一家都承包了好几垧地，多的甚至十几垧，一垧地是15亩，要缴纳2400元。"同江市金川乡金华村村民代表杨文宝说。
同江市相关部门均称"没制作、保存或获取"土地变更文件
村里的集体土地怎么轻易就变成国有土地了呢？东五乡85个行政村的村民申请政府公开变更依据等相关文件，但是，同江市人民政府和同江市自然资源局的答复却让他们很迷茫。
同江市人民政府办公室回复，申请公开的上述信息非同江市人民政府或同江市人民政府办公室制作、保存或获取。建议向同江市自然资源局进行申请或咨询。
同江市自然资源局答复，申请公开的信息非同江市自然资源局制作、保存或获取。
"这就奇怪了，政府和主管部门都没有制作、保存或获取，那这些决定、这些行政行为是怎么做出来的？天上掉下来的吗？"杨文宝说。
黑龙江省自然资源厅回复"没有批准将集体土地征收为国有土地。"
