这个一线城市,开始打破教师铁饭碗了(2)

2024-01-24 16:54     成都日报

但也有不少人认为,因为教师行业的特殊性,探索退出机制一定要慎之又慎、稳字当头。"因为教育是一个慢行业,推行一个措施,可能要很多年后才能看出利弊,"一位王姓教师告诉锦观实验室,"同时,要避免这些措施在推行过程中走样变味、适得其反。"

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实际上,"教师退出机制"并非新鲜事物。

一方面,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等"顶层设计"早已关注;另一方面,根据不完全统计,全国明确宣布建立教师退出机制的,已经有超过10个省市。

县域教育研究者雷望红曾撰文指出,"教师退出机制"的提出,从微观层面来讲,主要在于教育系统要解决学校教师管理中的两个"老大难"问题。

一是教师调动难。在实行免费义务教育之后,学校的人事调配权、财务支配权被上收至教育局,在针对教师的日常管理中,校长的权力极小,难以调动公办教师配合工作。"忙"与"闲"取决于教师的责任心、对领导的认同度,以及晋升的动力等因素。

二是编制配置的结构性失衡。主要表现在,城区学校的教师编制是严重缺编,乡镇学校存在一定程度的结构性超编,农村学校的结构性超编问题极为严重。

带着这两个问题,再来回看北京丰台区推行的《若干措施》,就会发现他们的发力点亦是这些"老大难"。

针对个别教师"躺平"问题,将联合多个部门对长期在编不在岗的学校冗余人员进行清理,释放学校编制潜力,减少或杜绝学校人浮于事的现象。

针对学校权力过小问题,丰台区将改进岗位聘用制度,进一步落实学校用人自主权,全面推行竞聘上岗制度,建立竞争择优、能上能下的校内岗位竞聘机制。

针对编制配置的结构性失衡问题,丰台区鼓励编制冗余单位加大向编制紧张单位交流教师的力度,编制冗余单位力争在今年7月前输出超编教师,达到编制平衡。同时,将在绩效工资分配中向参与交流轮岗等工作的教师适当倾斜。

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