房地产政策拐点已出现,任泽平谈重启楼市七大措施(3)

2023-02-15 15:28  任泽平

根据我们在《哪里的房价控制得好:长沙篇》中的研究,全国大部分一二线城市房价大涨的背景下,长沙的房价、房价收入比、涨幅在主要城市处较低水平。2021年长沙二手房均价1.1万元/平方米,低于武汉、郑州、南昌等二线城市;近10年长沙商品住宅年均涨幅低于9.4%,低于大部分二线城市。长沙房地产调控得好的原因在于,长沙是典型多中心组团空间结构,土地供应量大,并且严格限制土地成交溢价率,设定商品房"成本+利润+税金"价格构成,既确保房企一定的盈利空间,也确保了房价相对稳定。

3、保持货币政策和房地产金融政策长期稳定。根据我们在专著《全球房地产》中的研究,"房地产过度金融化"是风险之源。实行长期稳定的住房信贷金融政策,稳定购房者预期,支持刚需和改善型购房需求,同时抑制投机性需求。规范房企融资用途,防止过度融资,同时支持房企合理融资需求,提供一定时间窗口让存在问题的房地产企业有自救机会,即自身债务自清。

从德国看,中性稳健的货币政策与住房金融体系,是德国房价长期稳定的住房制度"三支柱"之一。二战后,德国央行首要目标是保持物价稳定,严格自律不超发货币;德国M2增速与经济增速基本匹配,货币供应水平合理,2020年M2占GDP比重102.9%,在主要发达国家中处于中等水平,低于欧元区126.2%的平均水平。在稳健货币政策和温和通胀水平背景下,德国房价和物价基本保持长期稳定,1970-2020年名义房价指数上涨185%,CPI指数上涨162%,远低于同期美国、英国等发达国家。

4、稳步推动房地产税试点。2021年10月,全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。随着大开发时代结束,存量房时代下土地出让金减少、交易环节税收减少,推出房地产税替代土地财政是大势所趋。从国际经验看,房地产税通常被成熟市场经济体作为地方财政收入的重要和稳定来源。

5、租购并举,对低收入家庭和应届毕业生的租房支出给予适当补贴。党的二十大报告强调,"加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度",租房问题是重大民生问题,住房租金补贴是构建租购并举住房保障体系重要举措之一。对低收入家庭和应届毕业生的租房支出给予适当补贴,能够让更多城镇中低收入家庭实现"住有所居"、"住有宜居"。其中,公共租赁住房租金补贴能有效缓解已配租公租房家庭的租金压力,市场租房补贴能够解决公租房房源少、轮候时间长等问题,让符合条件的住房困难群体通过市场租赁解决住房困难问题,缓解租房的经济压力,降低居住成本。