在今年两会的提案中,有不少人大代表和政协委员都提到了要将高中纳入义务教育。比如全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹就谈到,到2035年,中国0-17岁低龄人口存量将比2020年减少1亿人,届时教育资源支出结构将发生很大变化,所以现在要进行前瞻性地布局,优化教育资源配置。
专家的意思很明显,以后适龄教育人口减少了,所以我们可以拿出更多的教育经费把教育的年限延长,提升人口受教育的水平。
可以说想法很美好,但现阶段这样的提案既不符合国情,也不符合民情。

首先,实现高中义务教育势必要追加教育经费投入,那么这笔钱谁来出?
如果是中央财政出,那么财政在教育上多花钱了,那么在其他领域就得少花钱,但是我国目前的情况是哪里都需要财政花钱。今年的政府工作报告也提到了,中央向地方转移支付比例已经高达70%,考虑到国防、大型基建、国债兑付等一些刚性支出,中央财政腾挪的余地实在不多。
如果是地方财政出,现在地方政府债台高筑的情况想必大家也清楚,在失去的卖地收入来源的大背景下,必须勒紧很多年裤腰带才能把存量债务一点点消化掉,再去扩大一笔支出,可能也有心无力。
再者,政府终究不从事生产,收入也是靠税收而来,如果扩大公共支出,那么势必要增加税源,要么提高征税标准,要么扩大征税范围,在如今公众收入普遍不高的情况下,为一项公共支出,增加一项全民纳税,到底值不值得?又让谁来缴这笔钱?税收制度设计好了吗?
其次是教育资源公平性问题,如果高中施行义务教育,那么同等情况下,职高、技校该不该享受义务教育?既然义务,那就应该对同等阶段适龄教育人群同步提供,只提供给高中,那么对于技能类学校的学生是否公平?

如今,国家的政策也强调了要加强对于技能型人才的培养,按理说,你只有加大投入,提高师资质量和硬件水平,让更多的人学到技能,到社会上有用武之地,学生才会用动力去报考。
单独向高中倾斜资源,那么势必让当今的学生在通向高中的道路上加剧竞争,加速内卷,但同样,也会毁掉中国本就脆弱的职业教育体系。
其三义务教育与免费教育不能完全划等号,也就是说在适龄阶段,国家有教育公民的义务,适龄人群也有强制学习的义务,如果推行高中义务教育,那就意味着放弃现行的其他教育体系,特别是职业教育。
但问题是高中教育注重的是学科教育,而职业教育看中的是职业技能的培养,后者同样需要多年的培养才能达到一定的职业技能水平,因此放在高中这个阶段培养,正好合适。
如果未来继续向高中教育倾斜,大家也都知道,如今的父母重金投资教育就是为了让孩子沿着高中、大学方向走下去,只有这样以后才能找到好工作。

但实际上呢,上985、211或者出国留学的也就那么一批人,剩下来的普通大学毕业生往后也就找一份普通的工作。但是如果在完成9年义务教育后给年轻人选择,如果在考大学和学习职业技能方面都能看到出路,甚至后者的出路更好,那么无论对于学生本人和家庭也不会那么偏执,只把筹码押在上大学一条路上。
换句话说,现在但凡能把孩子供完初中的,为了子女在教育赛道上继续奔跑,在课外班、兴趣班上砸下去的钱足够念完几个高中的,所以高中即使不搞义务教育,不少也能供得起。
家长最担心的是什么?以一些教育大省为例,比如江苏、河南、广东、山东高中入学率都低于全国平均水平,所以现在不仅高考想移籍,中考都想移籍,有些地区上高中容易,上大学也容易,那么考上好大学也容易,就意味着以后能找到更好的工作。

而有些地区,学生即使读书再好、再努力,也会因为千军万马过独木桥最终无法考上心仪大学、找不到好工作。教育内卷和职场内卷一样,是他们不努力吗?是家长不够拼吗?
教育资源全国分配不平等是一方面,但另一方面是现有的教育体系完全就是一个大学精英论,职场向大学看齐,优质就业机会向顶尖大学看齐,学生只有往高中、大学一个方向挤才有出路。
而另一面,虽然重视职业教育,也不过是嘴上喊喊,现实中职业技术人才依旧地位低、赚钱少,虽然干的是技术性的活,但仍然被社会轻视乃至鄙视,这种情况不改,那么未来,一边是职场内卷、一边是技能型人才缺人,这种情况不会得到根本改善。
而提倡高中义务教育则是加深了这个矛盾,加深了家长的焦虑。结果看似给家长省钱了,却不知在国家教育体系之外,无数家庭得被动增加多少额外投入,而这些钱,本来是可以用作其他消费的。
建议这些专家代表多去民间走走,听听老百姓的声音,你们的提案不是为了写论文,是要切切实实反映民众的愿望,象牙塔里的理论不接地气永远是空谈。










