美国政府“关门”的可能性有多大?分析人士:基本是100%,200多万人或停薪(2)

2023-09-26 11:24     华尔街见闻

特朗普要求共和党人以撤销对他的起诉作为为政府提供资金的条件,称这是他们采取行动的"最后机会"。

这种情况以前发生过吗?

在20世纪80年代之前,政府资金的短缺并没有导致政府业务大幅关闭。但时任美国司法部长本杰明·西维莱蒂(Benjamin Civiletti)在1980年和1981年的一系列法律意见中辩称,政府机构在资金缺口期间不能合法运作。

自1976年以来,美国政府出现过22次预算短缺,其中10次导致工人被迫休假。但大多数重大停摆都发生在比尔·克林顿(Bill Clinton)担任总统以来,当时的众议院议长纽特·金里奇(Newt Gingrich)和他的保守派众议院多数党要求削减预算。

政府关门最长的一次发生在2018年至2019年,当时的特朗普总统和国会民主党人就总统要求为修建边境墙提供资金的问题陷入僵局。这次停摆持续了35天,贯穿整个假期,但也只是部分政府停摆,因为国会已经通过了一些拨款法案,为部分政府部门提供资金。

怎样才能结束政府关门?

据报道,这一次,共和党强硬派表示,任何临时法案对他们来说都是不可能的,只有国会就所有12项为政府提供资金的法案达成一致,才能避免或结束政府关门。

从历史上看,这是一项艰巨的任务,最早也要到12月才能解决。

特朗普是拜登在2024年大选中的最大竞争对手,他正在不断敦促共和党强硬派。

如果他们坚持不让步,政府关门可能会持续数周,甚至更长时间。

对美联储影响如何?

政府停摆不仅将打击美国GDP,还可能导致美联储11月议息会议无数据可用,从而可能会让美联储倾向于暂缓加息。

华尔街见闻此前提及,如果美国政府从10月1日开始停摆并持续两周,那么11月3日发布的10月份就业报告很可能会推迟发布。

由于美联储高度依赖联邦政府的统计数据进行利率决策,所以一旦政府停摆,美联储年内的利率决策会面临很大不确定性--没有数据,再加上颠簸不定的经济形势,对FOMC委员会来说最好的选择就是按兵不动。

对金融市场影响如何?

巴克莱分析师认为,过去政府关门并未对市场产生深远影响,这次也不会例外。瑞银也指出,停摆往往持续时间很短,对经济增长的影响微乎其微。

美银分析师Stephen Juneau指出,政府关门对金融市场的影响通常是有限的。平均而言,美国利率和美元指数几乎没有受到影响,标普500指数和波动率指数通常反应平平。不过,2018年至2019年的政府关门是一个显著的例外。当时由于2018年12月FOMC的鹰派会议来袭,叠加美国经济数据走弱,股市出现大幅抛售,股票隐含成交量大幅上涨。

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