关门概率100%？会持续多久？影响多大？一文读懂美国政府关门
美国政府正再一次走向停摆。
由于共和党右翼极力要求削减对乌克兰的大规模额外援助，且态度非常强硬，两党几乎没有妥协的空间，达成预算协议的可能性越来越小。
许多分析人士都认为，10月1日美国政府关门的概率基本是100%。
届时，除社保支出外的许多政府职能都会中止，包括军人在内的数百万政府雇员都将拿不到薪水。
如果美国政府在10月1日关闭，将会发生什么？
什么是政府停摆？
当美国国会未能通过某种由总统签署成为法律的拨款立法时，就会发生政府停摆。
议员们需要通过12项不同的年度支出法案，从而为政府各机构提供资金，但这个过程非常耗时。他们经常寻求通过一项临时拨款法案--被称为持续决议或CR的短期解决方案--以允许政府继续运作。
当没有拨款立法通过时，联邦机构必须停止所有非必要的工作，并且在政府关门期间不会发放薪水。
尽管空中交通管制员和执法人员等被认为必不可少的雇员仍然需要上班，但其他联邦雇员则被强制休假。根据2019年的一项法律，一旦预算僵局得到解决，这些雇员将收到欠薪。
关门何时开始以及会持续多久?
本财年临时拨款法案将于10月1日下一联邦财年开始时到期。如果在此之前国会无法通过总统签署成为法律的拨款计划，政府关门将于当天凌晨12点01分开始。
无法预测关门会持续多久。由于国会分为民主党控制的参议院和共和党领导的众议院，并且众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)领导的极右翼保守派希望利用政府关门作为削减支出的筹码，许多人都在为可能持续数周的停摆做准备。
谁将受到影响？
当美国政府关闭时，数以百万计的联邦工作人员将面临工资延迟，其中包括全国大约200万军事人员和200多万文职人员中的许多人。
近60%的联邦工作人员隶属于国防部、退伍军人事务部和国土安全部。
联邦工作人员遍布全美50个州，与纳税人直接互动--从负责机场安全的运输安全管理局人员到负责投递邮件的邮政服务人员。
在政府停摆期间，一些联邦办公室也将不得不关闭或缩短工作时间。
除了联邦工作人员，政府关门还可能对政府服务产生深远影响。申请临床试验、枪支许可证和护照等政府服务的人可能会遇到延误。
与政府关系密切的企业，如联邦承包商或国家公园周边的旅游服务，可能会出现中断和衰退。据美国旅游业协会称，如果政府关门，旅游业每天可能损失1.4亿美元。
议员们还警告说，政府关门可能会扰乱金融市场。高盛估计，政府停摆每持续一周将使经济增长减少0.2%，但在政府重新开放后，经济增长将会反弹。
也有人说，政府服务中断的影响是深远的，因为这动摇了人们对政府履行基本职责的信心。
美国商会警告说：
"一个运转良好的经济需要一个运转良好的政府。"
法庭案件、国会工作和总统薪酬又如何呢？
总统和国会议员将继续工作并获得报酬。然而，任何非必要的工作人员都将被强制休假。
司法机构将能够在有限的时间内继续运作，使用来自法庭文件和其他费用的资金，以及其他批准的资金。
值得注意的是，司法部长梅里克·加兰德(Merrick Garland)任命的三名特别检察官的报酬不会受到政府停摆的影响，因为他们的报酬是通过一项永久性的、无限期的拨款条款支付的，这一领域过去一直不受政府停摆的影响。
这意味着，针对前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和针对现任总统乔·拜登(Joe Biden)之子亨特·拜登(Hunter Biden)的两起联邦案件不会受到中断。
