一贯主张"中兴当自关陕始"的张浚自告奋勇请求去川陕督办军务。赵构当即答应，任命他为"川陕宣抚处置使"。
赵构将陕西六路，蜀中四路全权交给张浚处理。张浚控制的军队、地理面积都超过了赵构直接控制的东南地区，他可以任命罢黜武将经略使这样的高官，张浚的个人权力达到巅峰。
张浚开始了实施"前控六路之师，后据两川之粟,左通荆襄之财,右出秦陇之马"的战略。在军事上，他规定各路帅臣，各专一职，撤换文人帅臣用武将代替。
在经济上他用赵开处理财政，赵开是个理财高手，他的种种措施，虽加重了百姓负担，但是解决了川陕数十万大军军需储备问题。
