对于这些反对意见，张浚一意孤行。他预借川陕地区五年民赋，集中了大量的军用物资。会合陕西五路兵马，合计兵40万（一作20万），马7万（一作11万），毕其功于一役，准备和金国大干一场。
公元1130年八月，张浚发布攻金檄文，命权永兴军路经略使吴玠收复长安;环庆路经略使赵哲收复麟州、延州，初战告捷，让张浚飘飘然，更加轻视金军。
金朝闻宋军反攻，急命金兀术率精骑2万由洛阳驰援陕西;命完颜娄室率军数万由河东进至绥德军(今陕西绥德)，阻遏宋军东进。
南宋五路大军在富平地区集结，宋军以一片芦苇丛生的沼泽作为屏障，扎营列阵，诸路运送辎重的乡民，在宋营外围设寨。
