其后，历代王朝都把辽东视为其东北领地，到了隋炀帝时期，虽然高句丽已经闷声蚕食了大片东北领土，但在辽东之地的归属问题上，隋朝方面依然觉得：这块地儿，是我的。
当年负责"四夷经略"的隋朝黄门侍郎裴矩，曾对隋炀帝说道：
高句丽本箕子所封之地，汉晋皆为郡县，今乃不取，别为异域，......当陛下之时，安可不取，使冠带之境，遂为蛮貊之乡乎？
对于隋朝来说，辽东之地倘若不复，统一大业就不完整，而且这个时候已经有了东突厥"举国从化"的先例，隋朝方面觉得，高句丽的王完全可以像启民可汗那样，举国归降，这样实现和平统一。
然而，这种提议，对于当时的高句丽王来讲，那可是相当令人上火。
