安史之乱后，大唐遭遇了严重的内政问题，具体是帝国内部已经高度军事化。节度使和藩镇，只是对这一问题简化标签。高度军事化才是真正的问题，其主要表现在两个方面：
一个是军队数量急剧膨胀。安史之乱后，可估计的军队数量为85万人，这还不包括已解散的府兵。但是，在这么多的军队中，朝廷却没有可供调遣的中央军队。
一个是武将成为官吏主体。在地方官员中，武将的比例接近75%。即便后期采取消减措施，在代宗时期，武将仍然占比五分之三。
帝国内部高度军事化，地方自然要反制中央，因为地方有力量；武将占比巨大，代表朝廷的文官治理，自然也就无法推行。
