城阳景王刘章以有功于汉，故其国为立祠，青州诸郡转相仿效，济南尤盛，至六百余祠。
当时，这里有一位东汉诸侯王，名叫刘章。他自认为对国家有些功劳，就在本国之内，为表彰自己的功绩，树立祠堂。他这一举动，影响到了周围地区，曹操治理下的济南国，这种习见风气，尤为严重，许多人都效仿他。仅济南国内，就有六百多间这样的祠堂。
当时的济南国，下辖十一个县，有口约四十五万。以平均每县有口三四万计，则这三四万人的弹丸之地，就有近六十座这样的祠堂。可见，这一萎靡的风气，已经疯狂到了怎样的境地。曹操自然是不满的，他也出手惩治了，初期的效果很好，但之后也付出了代价。
于是权臣专朝，贵戚横恣。曹操不能违道取容，数数干忤，恐为家祸，遂乞留宿卫。
