再者，张士诚逐渐丧失进取之心，终年不理政务，不善决断，把所有事情都交给他的弟弟张士信处理。
可是张士信嫉贤妒能，致使部众上下猜疑，互不信任，不肯尽心尽力。张士信没有识人之明，把政务交给黄敬夫、叶德新、蔡彦夫三个迂腐的书生。
"丞相做事业，专靠黄菜叶，一朝西风起，干瘪"，民间流传的这句话，或许能从一个侧面反映出这三个人的能力。
而且，张士诚想博得好士的名声，对前来归附的人，动辄重礼相赠，车马住所样样充足，吸引了很多追逐利益的人前来投奔。但是张士诚不考查实际才能，劣币驱逐良币，真正的人才反而难获重用。
