秦始皇时期，动用全国百姓修筑长城，防御外敌。如此千古工程，留给后世的是宝贵文化遗产，留给秦朝百姓的却是尸骨满地。
公元605年，隋炀帝派人修建东都洛阳城，征召劳力近二百万人，用时一年终于建成。全新的东都有宫城、皇城、外城组成，外城即为外部城墙，皇城则在文武百官处理事务的地方，宫城则是皇室居住之地。
隋炀帝修建东都，并不是单纯追求功业，而是基于国家战略考虑。当时的首都为长安，位于疆域西北方，交通不便，不利用对南方的统治。洛阳则不同，其地处中原，可以很好牵制南北两地，命令能够快速送达，稳定国家。
另外一个原因，以前各地纳粮，送往长安路途遥远，而洛阳，良田众多、土地肥沃，可以很方便获取粮食。
