但这些优势并不能自我维持,每一个都面临一定程度的压力。如果华盛顿再次展示其制度应对社会经济挑战的能力,并争取盟友和伙伴参与创建更具韧性、反应更灵敏的疫情后秩序的行动,那么华盛顿将具备在长远与中俄竞争的最佳条件。
美国关于“大国竞争”的辩论掩盖了正在演变的国际事务真实状况。美国、中国和俄罗斯之间的军事和经济对抗对地缘政治很重要,但其他“大国”寻求替代路径的程度对地缘政治同样很重要。这就是为什么在越来越多极化的世界,联盟和经济伙伴关系如此重要的原因。
由于美国在过去半个多世纪的大部分时间里一直在降服正面挑战者(法西斯日本、纳粹德国以及后来的苏联),美国认为,如果世界没有一个明白无误的对手,让美国可以在与之对抗中阐明自己的目标、确认自己的价值观,那么美国就很难适应这样的世界。
拜登政府有机会做出改变。美国也有机会克服长期以来“寻找战略对手”的政策惯性。美国应优先对待国内外重振,而不是仅仅盯着中国和俄罗斯。
美国首要的竞争对手最终不是中国、俄罗斯,也不是中俄友好关系,而是它自己。