清末志士谭嗣同的父亲谭继洵就曾任湖广总督兼湖北巡抚。湖北省是他作为总督的驻所,所以就由他兼任湖北的巡抚,管理湖北的军政事务以及湖南的军务,湖南政务就由另外的湖南巡抚专职管理并接受总督的监察。
在巡抚施行重大的政令时,总督有权利反对并上报皇帝,这就是总督的节制之权。如果二者共同上奏中央,总督的名字要写在巡抚之前,以示地位和权力的尊崇。
我们再来看第二个问题。总督和巡抚同属于文官系统,官阶更高、职权更大的总督自然可以领导巡抚。和总督同阶的提督却不同,非但不能领导巡抚,还要受到巡抚的管辖。
清朝入关巩固统治后将全国的精锐兵员分为满汉蒙各八旗,交由满洲贵族统治,将军就是八旗的指挥官,并且在各地方组建汉族军队,称为绿营。提督就是各省绿营的总司令,和驻防将军并为一省的最高武官。