专家:河北霸州大规模乱罚款或非个例,应引起警惕(2)

2021-12-21 14:06     新京报

财政收入减少时应控制支出

“当收入减少的时候,要控制支出,精简人员和机构,不要搞一些所谓的形象工程。”王锡锌说,“让工作人员去罚款,和工资绩效挂钩,实际是公权的私用,是逐利式的行政,违背了基层政府为人民服务的目的,变成了‘为人民币服务’。”

通报强调,要规范政府财政收支预算管理,有序合理压减非税收入,严禁将财政收入规模、增幅纳入考核评比。要坚持政府过紧日子,坚决压减一般性支出,帮助市场主体减负纾困、恢复发展。

相关报道显示,为加大对地方财政支持力度、提高基层“保基本民生、保工资、保运转”能力,除了加快下达转移支付,中央财政还采取了阶段性提高地方财政资金留用比例、强化地方库款运行监测督导、加大财政支出结构调整力度等措施。

近年来,中央部门大力推动预算绩效管理改革,重点项目绩效目标公开范围逐年扩大。2017年,部分中央部门首次公开了10个重点项目绩效目标表,到2020年公开数量已增加到109个。今年中央部门预算公开时,除涉密部门及涉密信息外,各部门至少公开一个一级项目绩效目标表。

此外,一些地方在应对收支矛盾方面也展开了一系列探索,如厦门、贵州等地把全面实施零基预算改革作为过紧日子的一个实招。所谓零基预算改革,指的是年度预算编制不受以往预算安排情况的影响,按照“资金跟着项目走”的思路,所有的预算支出均以零为基点,一切从实际需要与可能出发。

王锡锌还指出,设定罚没目标金额在逻辑上是荒谬的。“你怎么知道别人有没有违法?相当于看财政缺口有多大,我先去定一个结果,再反推前面的执法。”

“霸州政府的行为是赤裸裸的违法行为,是利用公权力来侵害企业合法的财产权。”王锡锌说。

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