不过，翰林学士杨亿见这种做法，并没有让宋真宗册立刘娥的意志产生动摇，他直接让其他的出面起草诏书，让刘娥正式成了皇后。此后，刘娥基本掌握了后宫的权利，将大小事务处理得井井有条，基本没有出现过较大的问题。不仅如此，刘娥还经常陪着宋真宗处理奏章，逐渐参与朝廷大事。因为处事"周谨恭密"，连宋真宗都对她佩服不已。公元1022年，宋真宗因病去世，刘娥按照遗诏接管了朝廷的军政大权。
当时，群臣丁谓觉得刘娥这样的弱女子很好欺负，于是暗中计划架空刘娥，然后自己独掌大权。刘娥及时的发现了丁谓的野心，她在承明殿召集文武百官，当众揭发了他的种种罪行，然后罢免了他的职务。不久之后，刘娥开始临朝听政。公元1024年11月，刘娥穿着龙袍接受尊号，成为"应元崇德仁寿慈圣皇太后"。她穿龙袍的原因有两个，第一，利用龙袍这种帝王的标志，掩饰自己出身卑微的客观事实，巩固自己的地位。第二，她可能有学习武则天成为女皇的打算，不过她最终没有采取行动，所以后世称她"有吕武之才，无吕武之恶"。
参考资料：《宋史》、《续资治通鉴长编》
