原因就是在于燕云地区自古以来就是经济比较发达的地区。对于农业生产来说，该地区有着发展农业的得天独厚的条件，气候和土壤等各方面都很适合农业作物的生长。对于商业和手工业来说，该地区的地理位置决定了其作为物资交流的中转站的地位，交通发达，便于各种产品的输入与输出，更是各种商品的汇集地，有利于商业的发展，又能促进手工产品的畅销。
也正是因为其经济的发达，该地区汉人的赋役负担也是比较沉重的，可以说是辽国政府财政收入和各种工程建设的重要支柱。但燕云地区划归辽国之前一直由中原王朝统辖，是中原王朝的一部分。这一地区的人们无论是文化修养还是生产技艺都与原地区的发展是同步的，因此与辽本土相比，其文化水平、生产发展程度都是比较先进的，尤其是其作为北方粮食生产基地的地位，由农业生产的发达所带来的经济的繁荣，更是不容置疑的。
而燕云地区在刚刚纳入辽国的管辖之下时，由于饱受战争的创伤，人口流失严重，极大地影响了该地区经济的发展。另外，辽国是一个以游牧民族为主体的封建政权，其政治、社会的各个方面难免会有游牧民族的习性。《辽史・本纪》记载辽兵行军时沿途对农业设施产生了严重的破坏：
皇帝亲征，留亲王一人在幽州，权知军国大事。既入南界，分为三路，广信军、雄州、霸州各一。驾必由中道，兵马都统、护驾等军皆从。各路军马遇县镇，即时攻击。若大州军，必先料其虚实、可攻次第而后进兵。沿途民居，园囿、桑柘，必夷伐焚荡。至宋北京，三路兵皆会，以议攻取。
这种做法对燕云地区农业生产的发展造成了严重的破坏，严重影响了其经济的正常发展。另一方面，燕云十六州割让予辽国以后，为了弥补战争的创伤而带来的损失，辽国的统治者采取了一定的措施来振兴和发展燕云地区的农业生产，其中最为重要的就是辽国所确定的因俗而治的政策，这项政策的实施对保护燕云地区经济的发展具有十分重要的意义。
首先，这项政策使燕云地区原有的封建制度得以保存， 并且还沿用了众多原有的汉族官吏对该地区进行管理。这些官吏对燕云地区的情况较为了解，有利于采取比较适宜的方法，保证燕云地区封建经济的正常运行。
其次，它保留了该地区原有的封建土地关系，使封建经济赖以发展的基础没有因为朝代的更替而产生大的变化，从而为该地区农业的尽快恢复提供了保证。
