剩余的赔款到底该谁来偿还？因为赔款巨大，满清当局做出很多无耻决定，其中自然会有加重百姓赋税，而且还设立了"厘金制度"，给国内子民施以重压，人民压榨度提升到最高。
这个"厘金制度"对于商人来讲，就相当于在天平上砍掉一个刻度，在每次交易中，百分之十到二十的利润就全都得上缴当局，这是赤裸裸的剥削。在满清覆灭后，这个制度就不再适用。
但按照条约这个"债务"就需要民国继续赔偿，由于满清的孽债太过于巨大，孱弱的民国作为继承者，那是完全承受不住这样的压力，民国初期不仅要稳定社会秩序，而且还需要应付各个西方势力，还真不敢惹毛他们，多年的矛盾与冲突，中外早已到了硝烟弥漫的地步。
当时的中国体弱多病，何谈发展国民经济，基本上都是与列强周旋赔款问题。反正就是列强不断要钱施压，民国是真没钱还，就这样一直拖着，直到二战爆发前夕。
