从乡间精英阶层角度着手，看待宋朝对农村社会的管控(5)

也就是说，宋代借鉴前朝的旧制，让里正、户长、乡书手（协助里正办理文书的人）掌管课税，而耆长、弓手（一种职役）、壮丁主要负责抓捕盗贼，以维护乡间治安。

然而，随着社会的不断发展，宋朝精英头目也在逐渐发生变化。

宋太祖赵炅

如宋太祖赵炅执政期间，曾规定：''废乡，分为。置户长主纳赋，耆长主盗贼词讼。''即废除原来的乡级设置，把原来的乡分为若干个''管''，而''管''的行政成员主要由耆长、壮丁、户长组成。这时的户长主要负责课税，而耆长主要负责管理斗打、桥道、盗贼、烟火等。