那么，"平准法"是在什么样的情况下产生的呢？它出现的原因又有哪些呢？
首先，无论什么政策的出台，都有一定的背景，都跟当时的经济和政治形势有着密切的关系。我们知道，汉武帝时期，为了更好地实行中央集权，进一步加强对铸币的控制，"专令上林三官铸"，自此之后，原各地政府的铸币权全部收归国有。
在国家掌握了货币的主动权之后，虽然一定程度上方便了中央集权，也从另一个方面滋长了不正之风，而且，每个月国家造币厂，基本上都会定期给政府机构一些银两或者福利。说白一点，就是自己造钱，自己再大把的花钱。但是，这些现金或者福利，并没有得到有效的应用。
官员们基本上都将真金白银换成了各种物资，于是，就出现了疯狂的"买、买、买"等现象。此外，在这样的大肆购买下，京城的日常物资价格不断上涨，百姓连连叫苦，使得他们的日常生活都受到了严重影响。所以，这个时候，"平准"机构便顺势出现了。
