李在甲午战争中，遭遇日方刺客的伤害，但是最后还是屈辱地签下合约，在清政府人眼里日本是近敌，而和日本相对的沙俄是远敌，竟然是敌人的敌人，或许可以拉拢来当盟友，或许能在外交场合借沙俄的威慑将日本一军。
所以，慈禧在朝堂的大臣分析政局下，就协同一些外交关系想要参加一个沙俄的宴会，一次来讨好沙俄。最后桥梁虽搭好但适合的人选一直没有定数，要让沙俄感受到国家的诚意又不能派出能力不足或立场不坚定的人，因为讨好沙俄最后的一步一定是利益的谈判。后来清朝还没定出人选，沙俄就制定李鸿章来当这位"中间人"。
毕竟是沙俄指定的人，李鸿章在俄国受到高标准的招待，一是因为沙俄也是有求于中国，二是国家对李的了解也有不少人，李的仰慕者也不少。最后，俄国放在桌上想要的利益也是毫不掩饰自己的野心，对于李鸿章而言也是左右为难，不可以把国家放在不利的环境，但是也不可以和沙俄撕破脸。史实记载，李在《中俄合约》上签下自己的名字，一脸无奈却没法做什么。
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