但并非所有明朝皇帝都能像朱元璋和朱棣一样，拥有超强的工作能力，自朱棣之后的皇帝，就明显感觉到了能力和精力上的不足，皇帝无法做到独揽朝政。所以，皇帝就将一部分自己无法决策的问题，交给了内阁来决定，他们提出意见来供皇帝作参考。
但这样就逐渐出现了内阁权力过大的问题，于是明朝皇帝又做出了一个非常重要的决策，就是将批红权交给了太监，这就等于将皇帝最终下达命令的权力给了太监。如果内阁做的决定太监不同意，不做朱批，那太监是有退回决定的权力。
于是，明朝的政治格局就形成了内阁有决策权，太监有否决权，六部有执行权。如果将内阁的权力和太监的权力加起来，就基本上等于皇权了。在这种权力结构下，如果内阁大臣和太监可以达成共识的话，那权力就非常大了。
