省、市、县区三级老龄工作机构设置也不尽统一，有的是独立设置，有的设在民政部门，有的归口民政部门管理但独立开展工作；从机构性质来看，有的是公务员管理、有的是参公管理、有的是事业单位；从工作实践来看，这种"小马拉大车"式的机构设置和干部配备，实难履行推进老龄人口管理的职能。另外，职能任务也不明确。
她建议，成立老龄人口事务部，专注老龄人口问题。由老龄人口事务部根据老龄工作的具体工作领域下设各处，将政府现在各职能机构所承担的老年人口管理与服务职能分离出来，进行统一管理，并理顺机构编制。当前基层老龄机构最大的问题就是编制混乱、地区差异大。在成立老龄人口事务部的前提下，各级设立相对独立机构，纳入公务员或参公管理。
加强养老服务人才培训和职业教育投入
全国人大代表、民建陕西省委会副主委、陕西步长集团董事长赵超表示，随着养老服务业的发展壮大，对管理、服务、护理等方面的人才需求量不断增加，但受传统就业观念的影响，相关高校的毕业生大多不愿到养老机构就业；现有从业人员特别是一线护理人员基本为农村留守妇女，年龄大、文化程度低、缺乏必要的护理知识和能力，难以保证服务质量的提升。
全国人大代表、民建陕西省委会副主委、陕西步长集团董事长赵超。受访者供图
他建议，加快推进养老服务相关专业教育体系建设。发布养老服务业人才需求预测与专业设置指导报告，引导和鼓励职业院校增设老年服务与管理、社会工作、健康管理、康复治疗技术、康复辅助器具应用与服务等养老服务相关专业点。通过实行单独招生、增加招生计划等，逐步扩大人才培养规模。通过国家奖助学金、社会捐助等资金支持，吸引学生就读养老服务相关专业。鼓励社会资本举办养老服务类职业院校，规范并加快培养养老服务专门人才。
依托职业院校和养老机构重点建设一批养老服务实训基地。强化实践性教学环节，促进教学过程与生产过程对接，提高学生的实际操作能力。并重点支持一批有条件的学校开展养老服务相关专业改革试点。鼓励和引导学校在人才培养模式、课程、教材、教学方式、师资队伍等重点环节进行改革，建成一批教育观念先进、改革成效显著、特色鲜明的专业点，充分发挥示范引领作用，提升养老服务相关专业建设整体水平。
建议加快推动智慧养老进社区
今年政府工作报告中提到，"推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍"。
全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏建议，相关部门加强政策引导，鼓励更多智能设备进社区，拓展和深化智慧养老服务。
李彦宏建议，加速实现与老年人相关的医疗服务与健康管理设备智能化，通过智能音箱、可穿戴设备等智能设备，帮助老年人对健康医疗数据进行收集与跟踪，从而更好地管理健康；加快建设搭载在智能设备中的适老化综合管理信息服务平台，打通社区服务资源和卫生医疗资源，面向老年人提供家医服务、慢病管理、紧急呼叫等综合服务。
引导企业扩大适老化智能设备供给，全面普及以语音为核心，结合眼神、手势等多模交互的人工智能助手，将其搭载到老年人常用的设备中，让老年群体在日常生活的各个场景都能享受到科技发展带来的便捷。依托人工智能产品和技术，在具备条件的城市选择老年人较多、陪护需求较高的社区进行智慧养老试点。
新京报记者陈琳
