慈禧对于李鸿章是十分了解的，能耐大得很，就是害怕权力过大容易造成尾大不掉的局面，因此，对李鸿章是"物用其尽"，对李鸿章的权力则是"多方制肘"，另外，在慈禧垂帘听政前，军机处是对皇帝负责的，所以，慈禧也给自己留了一手，让翁同龢担任军机大臣和李鸿章去掐。
要是李鸿章担任军机大臣和光绪撮合到一起了，那对于慈禧来说才是得不偿失，李鸿章既然不对光绪负责，那么当不当军机处大臣也没什么打紧的。
李鸿章和曾国藩一样，影响太大，如果让他们进入权力中枢，对于清朝统治者是极为被动的，袁世凯1907年担任军机大臣就遭至清廷权贵的忌讳，最终被罢免回家。
