礼亲王昭梿曾叙述：下五旗人员"皆为王等僚属，任其差遣，承平日久，诸王皆习尚骄慢，往往御下残暴"，"多有虐其所属不堪言者"。康熙朝的雍亲王胤禛对这种现象了如指掌，其实他本人本王府也是这种情况。所以上台后的第四天即发布上谕，首先禁止下五旗王公再役使现任官员的子弟："下五旗诸王属下人内，京官自学士侍郎以上，外官自州牧县令以上，该王辄将其子弟挑为包衣佐领下官及哈哈珠子、执事人，挫折使令者甚众，嗣后著停止挑选。其现在行走人内系伊父兄未任以前挑选者，令其照常行走。若系伊父兄既任以后挑选者，俱著查明撤回。或有过犯、该王特欲挑选之人，着该王将情由奏明，再行挑选，特谕。"
次年七月，针对王公对旗分佐领下属人之奴役，再次发布禁令："下五旗诸王将所属旗分佐领下人挑取一切差役，遇有过失，辄行锁禁、籍没家产，任意扰累，殊属违例。太祖、太宗时将旗分佐领分与诸王，非包衣佐领可比，欲其抚循之，非令其扰累之也。嗣后仍照旧例，旗分人员，只许用为护卫、散骑郎、典仪、亲军校、亲军。或诸王挑取随侍之人，或欲令所属人内在部院衙门及旗下行走者兼管家务，或须用多人以供差役，或补用王府官职，或令随侍子侄，著开名请旨……其旗分人员，不许擅行治罪，必奏闻交部。如不请旨，断不可也。傥有仍将旗分人员妄行扰累，令其多供差役，兼管散职，著该旗都统等奏阐。若都统等隐匿瞻徇，一经御史参劾，即将该都统等治罪。"
从雍正帝上谕中所反映的，诸如管主对属下"折挫使令""挑取一切差役，遇有过失，辄行锁禁、籍没家产，任意扰累"等情况看，诸王公对旗分佐领下属人简直是非人待遇，甚至"或有不肖王等，因渔色之故，多毙人命"。诸王公奴役虐待官员之家，随意"令所属人内在部院及旗下行走者兼管家务"，不仅有辱斯文，有损国家体制的尊严，而且影响官员正常执行公务。
从以上两道谕旨还可看出，雍正帝并未完全禁止王公对属下的役使，只是限定使役范围，如第一次谕旨，并没有禁止王公们从非现任官员子弟中挑取需用之人，即使是现任官员子弟，也只是需上报"奏明，再行挑选"。
第二次谕旨，强调的是诸王公不许将属下人员"擅行治罪"，至于在规定的所应挑取的护卫、散骑郎、亲军等等之外，若挑取本人或子侄的随侍之人，或"需用多人以供差役"等，也可"列名请旨"。这种带有局限性的禁令，效果当然也是有限的。
