建中三年（782年）即两税法颁布后的两年，淮南节度使陈少游就"请于本道两税钱每千增二百"，唐王朝不仅认可，而且还"召他道悉如淮南"，在它能控制的州、县，普遍加税百分之二十。结果，弄得"黎人重困，轴杼犹空"。泾原在长安西北，为关中之要镇，是唐政权势力一可及的地方，唐王朝既能调泾原之师以赴援，当然也就更能增该地之税以饷军，两税法的这一流弊带来的痛苦，泾原人民是饱尝到的。
（2）其次是两税外的苛敛。
左拾遗沈济既曾经对德宗说"臣尝示于天下财，耗之大者唯二事焉"，一是兵费，一是官费用，"其中最多者兵费"。军士出征或奉调"出其境者"，除了"本道之粮"留给家属之外，又有"出界粮"、酒肉饷。"一卒出境，兼三人之费"。政府用这种不同寻常的待遇，诱使应募从军的百姓去为它们卖命，如此一来，"常赋不能供"，"用益不给"，于是两锐之外"敢有加敛，以枉法论"的规定不作数了，新的苛杂一天天地多了起来。
这两种税实行之后，"怨黩之声，嚣然满于天下"。从人心摇动"多入南山为盗"，到天下"嚣然"，类似泾原变故的出现，是当时人们预料到的斗争发展。
