正是在这样的一个背景之下，崇祯皇帝听从了手下大臣的建议，准备采取"攘外必先安内"的战略思想，其方案大概就是通过和谈--先稳住皇太极的满清势力，集中精力来对付农民起义军，等收拾完了国内的农民起义军以后，再来收拾皇太极。
起初，崇祯皇帝只是秘密授权兵部尚书陈新甲负责议和事宜，并派遣使团马绍愉等人前往皇太极处谈判，经过一段时期的交涉，双方几乎达成了一致意见。然而，非常可惜的是，马绍愉从边关发回议和条件的密函被陈新甲放在自己的书桌上，陈家的书童以为这是要传抄各处的"塘报"，然后就顺手将密函内容交给各省驻京办事处传抄。就这样，秘密议和的事情彻底泄露，国内上下一片哗然，满清（明朝人喜欢称之为建奴）一向为明廷很多自我感觉良好官员所蔑视，如今竟然同意与之议和，而且还要划地而治，这让泱泱大明朝的脸面往哪里搁？再加上崇祯皇帝又没有担当，不愿意承担任何关于此次议和的责任（给后人留下骂名），所以只得将所有责任就推给了陈新甲，并将其斩首示众，以堵悠悠众口。
