公元1038年，李元昊宣告称帝，改元天授礼法延祚元年，国号大夏，史称西夏。西夏国土，东至黄河，西临玉门关，南邻萧关，北毗沙漠。辉煌时管理有二十二州府，概括今天的宁夏及陕西北部、甘肃西北部、青海东北部及内蒙古部分地区的疆域。
西夏国中央管理编制分为中书省、中央官、三司
西夏的政事轨制受中原王朝的影响颇深，官吏制度的配置上几乎是参照了北宋的官场设置。西夏国最高机构设有：中书省、枢密院、三司、御史台、开封府、翊卫司、官计司、受纳司、农田司、群牧司、飞龙院、磨勘司、文思院、蕃学、汉学等部门。地方政事管理系统编制分为州、县两种，在特别的三角地区与军事要塞或重镇也设置有郡、府一级的衙门。
西夏国建官制度的分类与简述
人尽皆知，在李元昊建立西夏国之初，西夏国的官制体系相对较为简易，仅仅设置了蕃落使、防御使、都押牙、指挥使、团练使、刺史等官职。而这些几乎都是仿照了唐宋政权的官职制度而设立的，基本都是由''帐''(每家每户算一帐)党项族里的头领兼任。
