西夏国的建官制其实就是沿用了唐宋时期的官员体制。所不同的就是一个官职名称既有汉语也有西夏语。其特点简单地说就是一套系统两种文字和语言。比如说现在的很多人都基本去过云南、宁夏、青海、内蒙等少数民族地区旅游时都会发现，这些地方的人既说普通话也说地方语言。所以在这些地方或还有一些其它少数民族地区和官方机构既有汉文标识也有少数民族文字的标识。
我认为古代历史上的西夏国对外则启用代表国家形象的西夏文字和西夏语，以彰显其作为独立政权特有的价值。对内则沿用西夏文和汉文混合使用，以达到西夏政权民族融合的一种举措。但西夏国的军政核心却是一直由党项族人担任主力。
西夏国是我国古代历史上以党项族为首要群体开辟的政权，西夏都城在兴庆府(宁夏银川)，西夏开国皇帝是夏景宗李元昊。党项族是封建社会时期生活在北方的一支少数民族，原先隶属于羌族的一个分支族落，族人常年生活在青海玛曲县地区。
自唐朝末年开始，历经了五代十国时期，再到宋朝，党项族的拓跋氏一直都是以汉人王朝政权所属的地方任军政要员的管理地位统治夏州、凉州、甘州、瓜州等地区。《赵刘果儿》
