这种一道内节度使治军、采访使治政的方式，在一定程度上，限制了节度使的权力边界。
但天宝中期，唐玄宗给已经开始冒烟的节度使制度，加上了最后一把干柴，他下令将"节度使与采访使分置"的体制，改为由节度使"一人兼领之"，"州刺使尽为"节度使"所属"。
也就是说，节度使在其辖区内，执掌着行政、财政、军事等方面的全部权利，道内大小官员均受节度使节制。
至此，节度使集军、民、财三政于一身，赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节，府树六纛（大旗），威仪盛极。又常一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，远超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。
事情发展到这个阶段，就剩下玩火自焚了，就看那个愣头青站出来振臂一呼了。
