这一日，有一队官兵过来，说是益州从事贾龙派来迎接刘焉的。原来，益州从事贾龙带领几百个家兵并收集官吏百姓，共一千多人，进攻马相的黄巾军，一万余人的黄巾军几天便被贾龙打败，益州得以平静。
刘焉回到益州，表彰了贾龙的英雄和智慧，任命贾龙为校尉，收容安抚反叛的人，号召逃跑的百姓回来，极力实行宽容的惠民政策，但内心却惦记着天子的位子。
"五斗米道"的首领张鲁的母亲很有姿色，因懂得鬼神之道，经常与刘焉家有往来，为了得到美人，刘焉任命张鲁担任督义司马，进攻汉中。张鲁攻下汉中，截断栈道，杀死汉中的太守苏固，从此不再听从刘焉号令，刘焉很愤怒，从此刘张两家结下仇。
刘焉向朝廷汇报，说五斗米教的强盗作乱，让益州与朝廷交通受阻。从此，刘焉不再受朝廷的指挥。贾龙等人知道刘焉的意图，一起攻击刘焉，刘焉得胜，贾龙等反对刘焉的人纷纷被杀。
此时天下已经打乱，朝廷自顾不暇，除了司徒赵谦奉命率军进攻益州，后来无功而返之外，朝廷没有对刘焉采取任何措施。
