《食货记》中东汉荀悦评论说:"古者什一而税,天下之中正,汉家或百而税一,可谓至轻矣 "。汉代历代皇帝都注重百姓民力，赋税在历代王朝都是较低的，而文帝时期，是汉朝盛业的开始，在文帝的一系列政治举措上，为后来的盛世打下基础，具有极大的基础作用，正是如此，才形成了文帝以后，"施德惠天下"的政治局面，才有了文帝以后，以德治国的汉朝政治的"家风"。
汉代初期百姓经历了数十年大战，百废待兴，高祖便与萧何定下休养生息之策，以黄老的无为思想作为治国基本方略。到了汉文帝时期，是汉朝经济政治的转折时期，在文帝和朝中君臣的治理下，二十三年间，国家发生了极大的发展，为后来武帝时期对匈奴战争提供了良好的经济基础。
一、 汉文帝专以德治天下
1、汉文帝自身德行高尚
