乞丐
虽然在当时世界上，北宋是全世界GDP最高的国家，称得上太平盛世，可纵观我们的历史，对于乞讨者的政策，没有朝代能出北宋之右。而北宋政府这么做，是有原因的，首先，要表达出政治清明的一种态度，国家对所有的百姓都是一视同仁的；第二，可以表达国家对弱势群体的一种关注和爱护。
清明上河图
国家对乞丐尚且如此，那普通人呢？就以我们最关心的养育孩子为例，当时的北宋很多老百姓穷，按照当时的标准，一个底层人员一个月的收入仅100~300文之间，根本养不起那么多孩子，于是便出现了很多人间惨剧，例如将刚出生的孩子扔进河里等。北宋政府发现这个事情之后，便开始对孩子多的家庭进行补助。政府设立胎养令，即贫困没有养育能力的家庭在女人怀孕满五个月的时候就可以去申请救济。还有举子仓，即如有孩子降生，政府给补助一石的粮食。
