先看焚书这件事，是丞相李斯提出来的。李斯的建议，整体归纳就是要统一思想。那么，李斯的建议仅仅是自己的空言，有没有前人的借鉴呢？答案是有的。在秦朝建立之前，影响力最大的事件就是商鞅主持的变法。
要知道，秦国一脉相承的是韩非子所在的法家。因此，商鞅就向当时在位的秦孝公提出了统一思想的焚书政策，但是因种种原因，秦孝公并没有将其采纳。所以，李斯所提出的主张是站在巨人的肩膀上提出来的，并非空穴来风。
李斯为什么要坚决的反对淳于越，实行焚书的政策呢？淳于越提出的主张是废除郡县制，实行分封制。但是淳于越提出反对的声音，郡县制已经从秦始皇推行这项政策的第八个年头了。而且郡县制的源头，就是秦孝公商鞅变法已经开始推行的县制，也就是说郡县制在历史上已经推行近一个世纪之久。
关于分封制和郡县制孰好孰坏，早在秦朝建立之初，李斯和另一位臣子王绾之间早已经进行过争论，而两人之间的争论，明眼人也能看出来这并不是所谓的政见之争，其实也是站在国家的角度上考虑。最终，秦始皇采纳了郡县制。
这么看来，秦朝建立实行的郡县制完全是历史所推动的结果。淳于越再一次表示反对，是旧事重提，完全是在开历史的倒车。淳于越为什么突然提出反对呢，其中的所蕴含的深意，如果不是当时的人，是很真正揣摩其中的用意的。
虽然秦始皇统一了六国，但是借鉴周朝的历史教训来看，虽然打败了商朝，但是其后裔武庚还是发动了三监之乱，周朝发动了大量的人力物力才得以解决。
