南京虽然不再是国都，但毕竟还是朱元璋孝陵所在，又是明朝龙兴之地。南京的政治地位依然非常高，如果取消南京的直隶地位，等于割断南京之于明朝建立的历史。怎么解决？好办！在南京的直隶前面加个“南”字就行了。这样，即承认了（北）直隶的国都所在的地位，也不影响南京的政治和历史地位，两全其美。
南京的南直隶，包括了现在的江苏（含上海）、安徽两省。经济发达，是明朝的钱袋子、米袋子。明朝设两京，定都北京，以御北元；以南京为留都，控扼江南钱粮。从这层意义上讲，在明朝，北京是政治中心，南京是经济中心。“两京一十三省”，两京是必须排在最前面的。
夹在两个直隶之间的是山东。明朝的山东面积非常大，除了现在的山东省区域，还包括辽东。明朝的“一十三省”是不包括辽东（辽宁大部）的，为什么呢？这是历史原因造成的。
北元退回蒙古大漠，对明朝形成了巨大的军事压力。明朝在辽东设有重兵，一来可以在侧翼钳制北元，二来可以通过辽东控制广大东北地区，也就是努尔干都司。辽东在明朝最关键的作用是军事，设有辽东都指挥使司。辽东人口较少，民政事务也不多，明朝就把辽东的民政划归隔渤海相望的山东承宣布政使司管辖。你看明朝地图，山东这两个字，“山”在辽东，“东”在山东。
