普京发表国情咨文讲话的画面
为降级而升级？
《金融时报》称，尽管这些文件可以追溯到十多年前，但西方专家声称它们仍然与当前的俄罗斯军事学说有关。虽然俄总统拥有发动第一次核打击的唯一权力，但文件中规定的战术核武器使用的低门槛，符合一些西方观察家所说的"升级以降级"的学说。
报道称，在这种战略下，可以使用一种战术核武器来防止俄罗斯卷入一场大规模的战争，尤其是美国可能干预的战争。利用所谓的"恐惧诱因"，莫斯科将寻求以自己的方式结束冲突，通过早期使用小型核武器让对手感到震惊，或通过威胁这样做来确保解决方案。国际战略研究所战略、技术和军备控制主任威廉·阿尔伯克说："他们谈论让对手'清醒'--通过使用核武器将对手从早期胜利的迷梦中打醒……他们认为能做到这一点的最好方法是在低得多的战斗水平上使用所谓的较低'当量'的核武器，以防止升级。"
报道称，乌克兰官员认为，普京的核威胁说服了美国和其他盟国不要在冲突初期更果断地武装基辅，因为北约先进的武器本可以扭转局势，对乌克兰有利。不过，阿尔伯克认为，与对美国使用核武相比，俄罗斯对乌克兰使用战术核武器的门槛可能会更高，因为乌克兰没有自己的核能力，也没有能力发动同等规模的地面攻势。阿尔伯克说，俄领导人认为，如果对美国进行核打击可能会令对方清醒，但一旦对乌克兰核打击，可能会使冲突升级，并导致美英的直接干预。
美国"战区"网站也称，对俄罗斯可能在何种情况下发动核打击的担忧，尤其是涉及使用低当量战术核武器，并不是什么新鲜事。自2022年2月俄乌冲突爆发以来，人们对俄罗斯当局是否愿意采取所谓的"升级以降级"战略的担忧变得更加明显，该战略将包括发动有限的核打击。
报道称，美国政府普遍认为，俄罗斯近年来拥有多达2000枚战术核武器。这是对其战略核武器的补充。据了解，俄军战术核储备包括各种空中、海上和地面发射的武器，包括但不限于短程弹道导弹、航空炸弹、鱼雷和炮弹，甚至包括核地雷。
