全国仍有超1400万人口承受极端通勤！这类群体平均通勤时间更长

作者|第一财经吴斯旻

在全国8个人口超千万的超大城市中，过去一年里，除了武汉，其余七城60分钟以上"极端通勤"比重没有新增。

18日，住建部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院等联合发布的《2023年中国主要城市通勤监测报告》（下称"报告"）显示了以上数据。

报告以全国45个轨道运行城市为监测对象，将超过60分钟划定为极端通勤，用于反映城市职住空间的分离；将5公里内通勤是"幸福通勤"的最大阈值，用于反映城市就近职住人口占比。

2022年，北上广深常住人口减少，中西部强省会城市的人口聚集能力在提升。伴随城市人口增多转移，不同城市间的通勤改善情况也显露差异。

报告显示：一线城市45分钟内通勤有所改善，通勤半径维持稳定；二三线城市中，西安、杭州、合肥、南昌"幸福通勤"比例显著下降，才从特大城市晋升为超大城市的武汉，60分钟以上极端通勤比例超过一线城市深圳，平均通勤距离则首次超过9公里。

相较于城市平均水平，新就业大学生群体平均通勤时间更长，通勤更依赖轨道。在2010～2020年大学毕业生人口增量最多的16个城市中，去年，北京、上海和重庆25岁以下职场新人群体通勤距离超过10公里，超4成职场新人居住在轨道车站800米范围，80％职场新人单程通勤时间在45分钟内。

北京60分钟以上通勤比重降低

过去一年里，在全国45个轨道运行城市中，仅50％通勤人口实现5公里以内"幸福通勤"，该指标连续3年同比下降，仍有超过1400万人口承受极端通勤。但与此同时，自报告监测以来，以一线城市为代表的超大城市首次出现了极端通勤人口规模整体缓解的现象。

报告显示，2022年，一线城市中，广州和北京"45分钟以内通勤可达"比重由降转升，上海继续提高。除北京外，沪广深均有7成人口单程通勤时间在45分钟内，其中，深圳达到77％，保持一线城市最高水平，接近80％联合国人居环境建设目标。

一线城市60分钟以上极端通勤情况同样得到改善。报告显示，2022年，北京60分钟以上通勤人口比重28%，同比降低2个百分点，约20万人；沪广深三地60分钟以上通勤人口比重则连续两年没有增加。

图片来源：《2023年中国主要城市通勤监测报告》

一线城市"打工人"通勤时间整体没有继续增加，这背后或与城市辐射范围保持稳定，职住分离程度得到缓解相关。

根据报告，2022年，超7城轨道城市通勤空间辐射半径增加。其中，北京、上海和深圳通勤空间半径均达到40公里及以上，为45城中的最大范围。但除上海同比略增外，京广深当年城市通勤空间半径均未增加。

对此2020～2022年的三年报告数据，第一财经记者进一步发现，一线城市通勤空间半径增幅均在1公里之内。

通勤空间半径反映城市紧密通勤联系的空间范围，也是城市交通需要支撑的空间尺度，在一定程度上体现城市的辐射能力。随着一线城市常住人口开始减少，城镇化步伐由"增量扩张"转为"存量更新"，一线城市通勤人口的平均通勤时间和距离是否已经到达一个"封顶线"？