学者:美对华外交“太美国”应调整,华盛顿该改改了(2)

2024-04-09 10:32     环球时报

平心而论,中美之间存在广泛共同利益和诸多合作议题。尽管遭受美国多年来经济"脱钩"与"小院高墙"操作的困扰,中美经济相互依赖的总体格局依然没有改变,世界经济状况及其未来趋势很大程度上依然依赖于中美能否切实合作。另外,国际秩序的建设性演进、地区与全球危机的共同应对、各自经济与社会难题的克服等诸多关键议题同样要求中美相向而行。中方始终基于这些现实因素规划制定对美政策,保持高度的连续性和稳定性,也始终是中美关系动荡时期的稳定力量。反观美方,其对华政策则呈现出严重的"失衡""失序"问题,导致中美关系波动难停。

美国政治精英推动的对华战略竞争目标与美国主要企业和经济精英对于中国市场的厚望之间差距不断增大。前者不断唱衰中国经济,试图动摇跨国企业与资本的信心甚至胁迫它们离开中国市场,以便为接下来对华更激烈的竞争和对抗进行铺垫;后者则基于对现实形势的判断,总体保持对中国市场的期待。美国对外政策制定的"权力分散化"特征,意味着战略竞争与利益互惠两个目标之间相互"失衡"的矛盾将会愈发尖锐。当前美国对华政策中依然包含着某些强调合作的要素,可以说是这种矛盾难以调和的客观反映。如果两国关系中的合作要素能够得到夯实,美国对华以围堵遏压为主导的政策相应回调甚至逆转,中美关系良性互动的未来或许可期,反之则会导致螺旋下降趋势加剧。

作为资本主义国家,美国对外政策本质上通常被认为要服务于本国资本利益,但其当前对华政策却成了"例外"。不仅如此,美国对华政策与本国民众基本诉求也出现背离。政治精英对国际领导权的偏执追求与民众对政策重心应该回归国内的诉求之间矛盾加深。美国要想化解这种矛盾以及国内其他各种纷争,都离不开一个稳定的外部环境。但美国当前对外政策的"优先事项"之一就是对华竞争和对抗。这种失序的政策处理反过来会使美国内部问题更难化解,政治精英实则成为美国民众的"反对者",这不能不说是美国自身的一大困境。

2023年11月中美元首达成的"旧金山愿景"擘画出两国良性互动的原则和路线图。鉴于美国对华偏激政策已经成为稳定双边关系和化解美方国内议题的阻碍因素,美方应更加真诚地与中方相向而行,通过更加密集有效的接触来避免彼此政策层面的误解误判,推进中美关系走稳走实,使当前显现出来的关系缓和与止跌企稳势头保持下去。

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