为什么会这样？因为"德"是农耕文明的产物，是以家庭伦理结构为代表的统治秩序。"法制"是工业文明的产物，是以商业资本统领的社会治理模式。农耕文明社会结构简单，人与人，人与社会的交集少，相互依赖性差。这种模式不适应工业文明，所以必须重建。
再回到题干，匈奴人是什么模式呢？他们是落后的游牧文明，他们是"道"的社会结构，"德"不适合于他们。
"德治"的基础是"自给自足"的经济模式，匈奴人做不到，他们狩猎为生，不会种地，不会纺织，不会盖房子。气候好，水草丰美，牛肥羊壮，他们就活得逍遥自在，遇上天灾就喝西北风。
即便遇上好收成，他想用牛羊、皮毛跟汉人交还，还处于"不平等"状态，因为汉人对这些东西可有可无，汉人所拥有的东西却是匈奴人的必需品。这种不平衡，就带来"贸易逆差"。
