第一条，命令各位列候离开长安到自己的封地去。
这条本身没有问题，当年汉文帝瓦解列侯元老的联盟，用的就是这一招。
但是现在很多列候，都与窦氏外戚有着千丝万缕的联系，将他们遣散离开长安，无疑会大幅削弱窦氏的力量。
另一条措施，就是对于窦氏品行不端的子弟要进行查处，严重者要从宗籍中除名，也就是不允许他们进入未央宫和长乐宫。
如果上一条措施还算得上遮遮掩掩，那么这一条就是指名道姓了。
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