终宋一朝都想要收服被石敬瑭割让给辽国的燕云十六州，可是始终没有成功，最后和金国联合灭辽，得到一个空壳的燕云十六州，雍熙北伐失败后，朝堂上出现了暂时放弃对燕云的主权，来保持和辽国的和平状态，他们主张"议定华戎之疆"，?这意思就很明显了，当时的燕云十六州在辽国的手里，宋军几次北伐都失败了，不如就暂时放弃对燕云的主权，换取和辽国的交好，虽然没有明里的旨意和规定，但是宋朝在很长一段时间内，没有再提出来要收复燕云十六州，可见当时这一提议还是得到了朝廷的认可的。
应对改变的措施
雍熙北伐的失败让宋朝改变了对辽国的策略，其中最大的改变就是从进攻主战变成和平防御，宋朝从此转为战略防御阶段，为了有效的防御北方的辽国，宋太宗赵光义和宋朝廷构筑了一道防御体系，具体包括以下几点：
>大量增加边防驻军，加强边防兵力
>主要用在河北方面。河东防线，东起太行山、 恒山，向西缘雁门，有不少的地方是崇山峻岭，不利于辽国的骑兵运动，险要的关隘全部被宋军控制。这些地方不需要太多的兵力，但是河北方面主要是平原，无险可守自然成了宋军防守的重点。宋军在此处布置了三镇的重兵，来防范辽军。
