八旗兵按旗归属于都统，按地区归属于驻防将军。都统与驻防将军大多为满蒙，清廷基本可以控制。
但是，此时的八旗基本腐化，成为朝廷的负担，各营的战斗力能略强一些，不过在战场上依旧不够看。相当于有兵权无兵力。
▲驻守京城的八旗军
二、绿营
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