宋辽双方都积累了足够的和平意愿。但，和平并不容易。因为国家不是个人。国家内部是有派系的。内部的各个派系，都足以改变历史进程。而契丹和北宋双方的内部，都有一伙强硬派。
公元938年，契丹借助晋唐更迭，取得了幽云十六州。自后周世宗柴荣以来，中原王朝的明君强臣都以收复幽云、实现统一为己任。但是，赵光义两次幽州之战，皆以失败告终。于是，收复幽云，彻底无望。
为什么幽云十六州如此难打？
不是北宋不努力，而是契丹不放弃。两次幽州之战，契丹人都是动员了整个草原，对抗宋朝的进攻。草原骑兵死守坚城，这种不寻常的操作是少见的。
