印尼三大城市雅加达、泗水、万隆都坐落在爪哇岛。爪哇岛土地面积仅占到全国的6.6%，而人口却超过1.5亿人，占全国人口的约55%，GDP贡献率更是达全国的58.98%。
与之相比，占据印尼面积超过6成的中东部岛屿（包括中部的加里曼丹岛和东部的苏拉威西岛、马鲁古岛、巴布亚岛等）GDP贡献率不到17%。区域经济发展非常不平衡。
值得注意的是，根据印尼政府公布的迁都方案，大约320亿美元所需资金只有19%来自政府预算，其余资金将来自私人直接投资、国有企业或公私合作。
许利平认为，佐科此举也有深意，他实际上试图借迁都来吸引外资投资爪哇岛以外的地区。
早在2019年竞选期间，佐科就曾承诺要推动爪哇岛以外地区经济发展。当时他提出要继续吸引外国投资，希望在未来5年能从亚洲各个富裕国家吸引至少600亿美元（约合人民币3806亿元）的直接投资。
不过既然明确提出“迁都”要进行经济再平衡，那么是不是要削弱雅加达的地位，乃至“放弃”雅加达？
许利平认为，印尼没有“放弃”雅加达，雅加达仍然是印尼最大城市、印尼最大的经济中心，就像上海是中国的经济中心一样，它的地位不会因为迁都而改变。雅加达与万隆如今已集聚形成三四千万人口的经济带，该区域有很多制造业工厂和工业园，包括一些中国投资的企业。
只不过，就像佐科所说的，雅加达作为印尼的政治、商业、金融、贸易与服务中心以及印尼最大空港与海港，负担过于沉重。
因此，许利平认为“迁都”对于雅加达来说是一种“减负”，“它有利于雅加达的城市建设，可以帮助其实现健康的发展”。
印尼迁都，成败几何？
在各种关于印尼迁都的讨论中，也有声音质疑这次迁都是否能成功。毕竟，自印尼开国总统苏加诺以来，历任印尼领导人大多提出过“迁都”意愿，却都因各种缘由最终没能实现。
有报道称，印尼政府的迁都计划中政府投资仅占19%，剩余的约八成资金恐难筹措，“巨大的资金缺口、高额的政府负债”给印尼迁都效率画上大大的问号。
对此，许利平表示，“资金难筹措”的可能性不是很高。因为新首都的工程建设毕竟是政府项目，它是有利润、有保障的，它对于一些企业来说意味着商机。
“此外，据我了解，印尼政府在选择外来投资时是有一定门槛的，而且门槛也不低，它并不是说所有的投资都需要，而是对这些外来投资进行评估，有选择性地接受。”
许利平说：“因此，我觉得资金这一块对于印尼来说不会成为一个主要的障碍。”
那么印尼迁都真正的障碍在哪里呢？许利平认为，主要障碍是印尼新首都的建设时间比较赶。“本来如果没有疫情的话，它应该是在两年前就开工了”。
当地时间2022年1月18日，计算机生成的印尼未来新首都的图像。图自视觉中国
“佐科现在是把迁都当作任内的一个重要遗产来做，因此他要求在2024年自己卸任前进行搬迁。”许利平表示，“这意味着在佐科卸任后，新一任总统就职仪式很可能会于2024年在新首都举行。这是一个非常重要的标志。”
“他只有两年多时间，在这么短的时间内，新首都的重要基础设施能不能建完，我觉得还得打个问号。这是一个相当大的挑战。”
许利平称，印尼新首都的建设标准还是挺高的，前期论证丰富、借鉴了澳大利亚的堪培拉、巴西的巴西利亚等多国首都建设经验。它的理念也比较先进，试图建立绿色环保、可持续、宜居的城市环境。
据印尼城市规划协会（IAP）会长西玛尔马塔（Hendricus Andy Simarmata）介绍，印尼政府始终强调要把新首都建设成一个“绿色城市”，从新建筑到新的供水系统、新的道路等等，无不如此。
“印尼迁都是一个循序渐进的过程，在佐科任内不可能全部完成。”许利平说，“我觉得关键还是要后面的领导人能够继续推进。”
“如果一切进展顺利，我们或能见证印尼以某种全新的面貌出现在世界面前，作为一个中等强国而崛起。”
