其他总督对辖区内的巡抚只是节制的权力，说白了就是"指导"，听不听总督的还不一定，因为总督不是巡抚的上级。
但东三省总督不同，清廷明确规定，东北三省各省巡抚，要听命于总督，是上下级关系。
▲宣统三年，东三省总督交替
二、三位驻防将军
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