刘备当年入主益州后因在益州本地根基尚浅，所以必须重用法正、黄权、李严等益州本地官员，以益州人治理益州。此外，他还极力提拔随自己入川的荆州派官员，以此来制衡益州派，防止益州派实力过大，这样就能达到一种朝堂上的权力平衡。
如今想来，刘备这么做本也无可厚非，权力制衡是一个成熟的政治家所必须具备的能力。但他没想到的是，自己死后，这种权力平衡就被打破了。先有法正早逝，黄权降魏，后有李严被贬，再加上诸葛亮大肆提拔荆州派如蒋琬、董允、费祎等人，使得刘备死后不久蜀汉朝堂几乎为荆州派官员所掌控。而益州派官员则只能忍气吞声，长此下去，益州派官员当然会与朝廷离心离德，所以当魏军兵临城下后，以谯周为首的益州派便毫不犹豫地大放投降之厥词。
他们的原则便是，益州不管是魏国的还是蜀汉的，最终还是益州人自己的。这个主子不重视，换个主子便是了。
