而且相比他们的国防和安全部队同事或塔利班对手，中情局支持的战士也能获得更好的食物和住宿条件。在中情局的项目里，对伤亡人员的战场救护和后续医疗护理是关键环节，要确保这些战士知道他们能获得救护，而且在他们投诉后会使其问题得到处理。在规划作战行动时，不仅需要为美国军队，也需要为中情局支持的部队提供战场重伤及时医疗服务，而且要修建医护设施以照料因战伤或退役而不再参加战斗的老兵。
除了上述种种，中情局最大的成功之处在于它能按照部落、种族和宗族组织部队。无论是越南的苗族山民，还是伊拉克和阿富汗的战士，他们都来自同一个社区，是早先加入部队的长者或亲属保护了他们和为他们做担保，他们对这些人也就负有了道义责任。
美国情报机构长期以来一直警告决策者，想要评估阿富汗总统阿什拉夫•加尼在美国撤军后能坚持多久，不能借鉴1989-1992年苏联支持的穆罕默德•纳吉布拉政权历史或1996-2001年塔利班统治时期的历史，在这两个例子中，地方军阀的效劳和忠诚都是通过金钱和权力收买来的。美国承诺要按照美国方式重建阿富汗，建立一个强大的中央政府和一支完整的国防军，加尼即使在乘飞机出逃国外时也不愿放弃手中一丝一毫的权力，所有这些都挫伤了阿富汗少数民族和地区势力的士气。
当然，中情局方式也要付出代价，在许多情况下，中情局资助了残暴的军阀和强人，他们与阿富汗中央政府没有共同利益，这破坏了阿富汗的国家统一甚至威胁到国家安全。例如，在9/11事件发生后不久，北方联盟就推翻了塔利班的统治，他们的民兵袭击了普什图族村庄，强奸了妇女和女孩，杀死了平民并偷窃货物和土地。
中情局模式绝不是灵丹妙药，也不完全适合美国军方负责管理的广泛国家项目。而且就连中央情报局也染上了某些美国领导人的傲慢作风，他们希望参与行动并解决远远超出该组织实际授权范围的问题。但中情局的国家安全援助策略也有很多优点。它对文化、人民、关系、情报和灵活性的关注应该在许多方面被用来指导美国未来培养外国伙伴的工作。
（观察者网由冠群译自美国“外交政策”网站）
